《中国制造2025浙江行动纲要》出炉

　　本文由东莞新速源减速机转载：去年，“中国制造2025”战略首次被提出，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国成为其中的重点内容。

　　作为制造大省，浙江的制造业发展一直走在全国前列。如今，在“中国制造2025”这个大背景下，它未来的路又将如何走？

　　针对此，浙江省政府日前发布了《中国制造2025浙江行动纲要》。纲要不仅指出了浙江制造业的提升目标，而且明确了接下来将重点发展机器人与智能装备、新能源汽车与现代交通装备、新材料、时尚轻纺等11大产业。

　　“每个重点发展的产业，都设立了既定的发展目标”

　　11大产业重点浮现

　　日前，围绕制造业转型发展，浙江省政府发布了《中国制造2025浙江行动纲要》（以下简称《纲要》）。

智能机器人手臂

　　导报记者从《纲要》中留意到，未来浙江制造业的提升目标是：到2025年，建成国内领先、有国际影响力的制造强省。

　　从发展目标来看，制造强省的主要建设指标包括创新能力、规模质量、融合发展、结构优化、绿色发展等五个方面。创新能力方面，统计显示，去年浙江规模以上工业企业每百亿元主营业务收入有效发明专利数为47件。《纲要》提出，到2020年，有效发明专利数将达到80件，到2025年则要达到120件。从产业结构来看，浙江年营业收入超百亿制造业企业数量，将由2015年的83家，增加到2025年的140家。

　　不仅如此，《纲要》还明确了未来10年，浙江产业发展的11个重点：包括机器人与智能装备、新能源汽车与现代交通装备、高端船舶与海洋工程装备、新能源和节能环保装备、通信网络与智能终端、专用集成电路与新型元器件、生物医药和高性能医疗器械等。

　　每个重点发展的产业，都设立了既定的发展目标。比如，在新能源汽车与现代交通装备产业方面，重点发展城市地铁（轻轨）车辆、轨道交通信号系统、地铁综合监控系统、列车运行控制系统等装备及控制系统，建成国内重要的轨道交通装备关键零部件制造基地。

　　比如，在发展机器人与智能装备产业方面，将打造全国领先的机器人应用示范基地。又比如，通过培育发展通用航空相关制造业，大力扶持有条件的企业发展整机及零部件制造，将建设具有国际影响力的航空产业基地等。

　　11个重点发展的产业之外，围绕制造业由大做强，《纲要》还提出了浙江未来10年将重点实施的11大工程：制造业创新中心建设工程、智能制造工程、“三强一制造”建设工程、产品升级与工业强基工程、绿色制造工程、服务型制造工程、“四换三名”工程、创新型中小微企业培育工程、企业家素质提升工程、高端装备创新工程以及制造业特色小镇建设工程。

　　其中，制造业创新中心建设工程，意在提高制造业的创新能力。按照要求，到2020年，浙江将建设省级创新中心8家左右，到2025年建成20家左右，并积极创建国家级制造业创新中心。

　　而为了推进信息化和工业化深度融合实施的智能制造工程，其目标则是到2025年，制造业重点领域全面实现智能化，试点示范项目运营成本比2015年降低50%，产品生产周期同比缩短50%，不良品率同比降低50%。

　　“‘中国制造2025’的核心是工业商品嫁接智能化、互联网等高附加值要素，使这些要素融入整个制造体系”

　　寻找转型新契机

　　可以发现，《纲要》的出炉，不啻为浙江制造业下一个10年的发展指明了道路，而在经济新常态下，制造业的突围同样也是浙江经济转型的一次新契机所在。

　　采访中记者注意到，尽管作为传统的制造业大省，从自身来看，浙江制造业和中国制造业一样，也有着许多必须直面的问题。

　　一个事实是，自2008年经济危机开始，浙江制造业一直处于疲态当中。长期以来，由于以代工模式为主，浙江制造业创新能力不足、产能过剩等问题突出。近年来，随着国内人工成本的不断攀升，一些东南亚国家凭借廉价的劳动力，更是吸引了诸多制造企业的转移。关于制造业困难，近年来最广为人知的说法就是“三荒两高”，即用工荒、钱荒、电荒、高税费、高成本。

　　统计显示，近年来浙江工业占GDP的比重呈逐年下降趋势，与此同时，工业的年均增长速度也明显放缓。

　　据悉，自金融危机以来，浙江工业增速已经由之前的15%左右下行到10%左右，2012年后更是降到了个位数。

　　面对这样的境况，转型俨然成为浙江制造业的关键词。如今，在“中国制造2025”战略的大背景下，浙江制造打造升级版更是迫在眉睫。

　　“在全球化时代、互联网时代，国家有界、市场无边。加快供给创新、真正实现从要素禀赋主导向创新驱动主导转变，从标准制造向制造标准跨越，千方百计地实现产品更新换代，千方百计地给予消费者信任，千方百计地便利百姓，才是发展的根本道路。”对此，浙江省工业经济研究所所长兰建平表示。

　　他坦言，对浙江来说，实现“中国制造2025”，就要抓住当前经济要素成本相对较低的时机，加快转型升级步伐，企业真正把产品的内涵做好，把工业化的实现程度提高，使社会发展努力实现从工业化的中期进入工业化后期。

　　浙企奥克斯集团董事长郑坚江也认同上述观点。他认为，“中国制造2025”的核心是工业商品嫁接智能化、互联网等高附加值要素，使这些要素融入整个制造体系。

　　“这就要求民营企业主动创新求变，提升原有经营模式的质量和效率。”在他看来，未来企业发展必须具备驾驭新技术，适应创新、研发、制造等人才的储备、自我适应抵抗等能力。

　　而在浙江省社科院经济所所长徐剑锋看来，浙江要抢跑“中国制造2025”，打造制造业强省，就要利用好两大优势：机制灵活的优势和船小好调头的优势。

　　“浙江民营经济发达，机制更加灵活，同时，浙江制造业总体来说规模偏小，以中小型企业为主。这两点尤其需要重视。”他说。

　　“‘浙江制造’已经成为整体反映、综合体现浙江企业和产品形象的区域公共品牌”

　　先行者的实践

　　实际上，早在此次《纲要》发布之前，浙江制造已经开始为自己正名。

　　这几年来，浙江深入实施“八八战略”，围绕打造经济升级版这一目标，全面实施两化深度融合，统筹推进“三改一拆”、“四换三名”、“五水共治”等重大举措，以环境倒逼转型，以创新牵引升级，以改革释放红利，取得了显著成效。

　　早前，由政府主导的“浙江制造”已经应运而生。

　　作为全面提升浙江产品整体质量和综合形象的一项新途径、新举措，“浙江制造”已经成为整体反映、综合体现浙江企业和产品形象的区域公共品牌。

　　可要贴上这个标签，对浙江企业来说一点都不简单。据悉，它要求企业必须具备“先进性、创新性、带动性、责任性”四大特征，即企业管理须实施卓越绩效等先进方法，产品技术指标须达到国际先进水平；须牢牢掌握产品核心技术的自主知识产权；须带动省内产业链协同发展；须讲诚信守法经营，并注重环境改善、资源保护、公共服务等社会责任。

　　去年，方太厨具、雅戈尔集团、杭州汽轮机股份有限公司和浙江菲达环保有限公司等四家企业成为“浙江制造”的首批认证试点企业。

　　成为试点，上述几家企业可谓受益匪浅。记者了解到，作为试点之一的浙江菲达环保有限公司通过浙江制造品牌水平认证后，在整体形势不好的情况下，企业利润仍以每年30%的速度实现了稳定增长。

　　与此同时，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路在浙江制造业中，也已然翻开了一页新篇章。

　　目前，由“两化”融合带来的转型升级与提质增效，已成为浙江制造业转型升级的一大内生动力，不少浙江企业正在借助信息化、机器换人促进传统产业转型升级，逐步实现产品设计数字化、产品制造自动化、生产装备智能化和企业管理现代化。

　　在娃哈哈集团，“机器换人”正成为企业推动产品生产方式由“制造”向“智造”转型升级的重要举措。

　　“我们响应机器换人的号召，开发了放吸管机器人、包装机器人等，还打算收购一到两家欧洲或日本的有机器人关键布局的生产厂家，发展装备制造业，进入高分子产业。”娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后称。

　　诚如娃哈哈，眼下浙江以 “机器换人”为发端，智能装备快速发展。电焊机器人、锻造机器人、搬运机器人、装配机器人、爬墙机器人等，以及安防、巡检、排爆、环保机器人正逐渐成为浙江机器人行业重点发展的领域。

　　上述之外，创新也成为浙江制造业撬动品质提升的不二法门。

　　采访中记者了解到，在转型升级中，不少浙江制造企业都加大了研发和设计的投入力度。

　　“2015年我们所做的事概括起来就是几个字：加快创新、大胆转型。”奥克斯集团董事长郑坚江称，其中重点就是创新，即用新的工艺、技术、材料去提升产品竞争力。